深度察看 ■新快报记者 潘玮倩 2024年11月22日，记者得悉，国度文物局向社会颁布了《天下基础建立考古跟文物维护优良案例》，先容了“十四五”以来各地出现出的21个优良名目。广州的“持续高举都会考古的一面旗号——新时期‘考古前置’任务机制改造广州实际”胜利当选。 什么是考古前置？在这座都会的哪些地区，假如要建立都必需先考古？考古前置经费由谁供给？就此相干热点话题，广州市文物考古研讨院院长张强禄克日接收了记者专访。 1 广州考古被誉为天下都会考古的一面旗号 “十四五”以来，各地落实中办、国办《对于增强文物维护应用改造的多少看法》《对于在城乡建立中增强汗青文明维护传承的看法》，踊跃推动“先考古、后出让”轨制，增强城乡建立中的考古跟文物维护任务。往年，国度文物局构造发展了基础建立考古跟文物维护优良案例征集推介运动，天下27个省、自治区、直辖市共推举78项申报案例。经由多轮梳理、专家评断推荐，遴选出21项优良案例作重点推介。国度文物局编著的《天下基础建立考古跟文物维护优良案例》一书，日前由迷信出书社出书。记者从出书社官微取得上述信息。 “持续高举都会考古的一面旗号——新时期‘考古前置’任务机制改造广州实际”当选上述优良案例。 张强禄对此先容：“广州是中国受古代考古学思维影响最早的地域之一。自1953年起，开端共同基础建立发展年夜范围原野考古任务；1961年被列为天下‘都会考古的主要据点’；2005年，张忠培老师将广州考古誉为天下‘都会考古的一面旗号’。新时期以来，广州一直完美文物任务机制，出台系列配套办法，构建当地文物考古轨制系统，确保‘考古前置’行稳致远，获得明显功效。” “轨制先行，保驾护航。广州的考古前置轨制，表现了这座国度汗青文明名城对汗青的尊敬跟对文明遗产维护的前瞻性。” 2 划定地区内——要建立？先考古！ 什么是“考古前置”？广州在哪些方面“率先”？ 艰深说，考古前置就是在都会建立或地皮开辟之前，进步行考古考察勘察等，以维护跟挽救可能存在的地下文物。 我国最早的文物维护处所性法例之一，就有广州市人年夜于1994年颁布实行的《广州市文物维护治理划定》——张强禄先容，这此中就已明白“先考古，后建立”。 他说：“2013年5月1日，由广州市人年夜公布的《广州市文物维护划定》正式实施，明白出让或划拨国有建立用地应用权前，应该停止考古考察、勘察，由此拉开全市‘考古前置’任务机制改造尾声。随后，市当局颁布第一批地下文物埋藏区（16片，68平方公里），出台《广州市地下文物旧址维护弥补措施》《广州市文物维护专项资金治理措施》《广州市国有建立用地供给前考古考察勘察顺序划定》等多项配套文件，对广州市文物考古任务带来天翻地覆变更、发生深远影响。” 履行“考古前置”任务机制改造后，广州每年实现的考古名目数目急增，从改造前每年不到50宗，到比年来每年实现考古名目超400宗。“2013年至今，广州已累计实现考古名目约3400宗，此中考古挖掘名目170余项”。 那么，在哪些地区，施工建立前须先“考古”？张强禄先容，据《广州市文物维护划定》，现在分两种重要范例： 一、在地下文物埋藏区（16片，68平方公里）内停止的工程建立（加建电梯、深度1.5米以内的小型平易近生管网工程除外）。 二、在地下文物埋藏区外停止的年夜型工程建立。此年夜型工程建立的精准界说是：在广州市核心五区1万平方米以上、周边六区3万平方米以上的建立工程名目及新建或扩建途径、桥梁、高速路、地铁、管网等严重线形工程。 新思绪也值得存眷，“比年咱们还在摸索第三品种型，制订‘地下文物埋藏低概率地区’，将考古前置关隘再次提前”。 张强禄先容，基于广州地下文物质源散布不平衡的特色，他们联合汗青地舆研讨跟既有任务结果，依靠文物考古“一张图”技巧手腕，分期发展自动性地区考古考察，将分批把广州全域分别为三类地区： 除了A类（已颁布地下文物埋藏区或推举颁布为地下文物埋藏区的地区）、B类（按法例发展考古前置的地区）之外，还提出了C类（地下文物埋藏低概率地区）观点，在低概率地区（譬如百年前曾为年夜海、现在方成海洋的南沙局部地区），文物行政部分将简化“考古前置”审批顺序。 “这也是就地取材，为考古前置供给精致化治理的表现。” 3 “考古前置”谁给钱？ 不再向建立单元收费 而由市或区财务承当 “广州的考古前置是由‘财务兜底’。”张强禄夸大，广州的考古前置不再向建立单元收费，改由市或区级财务承当。 “《广州市文物维护划定》于2013年实施后，2015年、2020年经两次订正，明白共同建立及出让名目发展的考古考察、勘察名目经费，按财务分级的准则，由市、区两级财务承当。2022年9月开端，广州市的考古考察、勘察、挖掘经费均由市或区财务承当，不再向建立单元收费。” “由当局财务承当考古任务经费，表现了广州市当局的担负作为，不只保证了考古经费，也下降了地皮开辟主体的经济累赘，进一步优化了营商情况、增进了经济跟社会开展。” 链接 广州：考古遗迹的四种维护形式 张强禄特殊先容，广州在临时的考古任务实际中，摸索出了对考古遗迹的四种维护形式。 1.对特殊主要的古遗迹古墓葬实行旧址维护展现。现在已实行旧址维护展现的主要考古遗存有10多处。比年来，以陂头岭遗迹、南石头牢狱遗迹最为典范。 2.对一些无奈实行旧址维护的主要考古陈迹，经由过程团体迁徙或局部移取至博物馆停止展现。已采取这种维护形式的考古遗存也有近10处。以广州市胸科病院元嘉十七年墓等为典范代表。 3.对一些存在主要汗青代价的考古遗迹实行回填维护，留待未来前提成熟时再揭穿出来停止展现。以广州市第一国民病院市一小道宋明城墙遗迹、迷信院幼儿园东晋墓为代表。 4.对遗存代价不到达旧址维护展现尺度且不具有响应前提的古遗迹、古墓葬，在停止考古挖掘、做好考古材料记载后，对出土文物停止妥当保留，工地则交付建立施工。采用这种维护方法的考古遗存在数目上占少数。 他表现，分类维护，将为古代都会建立主要汗青文明地标。同时，广州考古缭绕“挖掘—维护—研讨—展现—研学”开展的“五边工程”，将片面构建考古结果阐释传承系统。“咱们盼望能让更多的考古结果走出库房、走进民众、走向天下，充足展示广州考古、中国考古的摸索脚步跟踊跃姿势。” （本版相干图文材料由广州市文物考古研讨院供给） 艺术参谋(排名不分先后) 陈金章 梁世雄 刘斯奋 许钦松 梁 江 陈永锵 方楚雄 林淑然 张绍城 卢延光 周国城 李鹏程 许鸿飞 汪晓曙 卢德平 叶其嘉 ■兼顾：李世云 ■采编：潘玮倩 梁志钦 　　申明：新浪网独家稿件，未经受权制止转载。 -->